تقاريرمقالات

طالبان والحكومة الأفغانية.. هل تسفر المفاوضات بينهما إلى إنهاء الحرب وإحلال السلام؟

تتضمن عملية السلام الأفغانية سلسلة من المقترحات والمفاوضات الهادفة إلى إنهاء الحرب المستمرة منذ 40 عامًا في أفغانستان. على الرغم من الجهود المتفرقة التي بُذلت منذ بداية الحرب في عام 2001، إلا أن النتائج كانت مثمرة، حيث أشار الرئيس بوش إلى أنه لا يحق لأي حكومة التفاوض مع جماعة إرهابية. والولايات المتحدة حيث يتمركز الآلاف من القوات في الداخل لدعم الحكومة الأفغانية. بالإضافة إلى الولايات المتحدة، لعب الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي وقوى إقليمية مثل روسيا والصين والهند وإيران وقطر وباكستان دورًا رئيسيًا في تسهيل عملية السلام>
حتى الآن، تم التوقيع على معاهدتي سلام، اتفاقية بين الرئيس الأفغاني أشرف غني وجماعة قلب الدين الإسلامية المسلحة في 22 سبتمبر 2016، واتفاقية مشروطة بين الولايات المتحدة وطالبان في 29 فبراير 2020 ، تدعو إلى انسحاب القوات الأمريكية. إن 14 شهرا إذا التزمت طالبان بشروط الاتفاق. بحلول كانون الثاني (يناير) 2021 ، انخفض عدد القوات الأمريكية إلى 2500، وهو أقل عدد خلال عقدين من المهام الأمريكية في أفغانستان. يُذكر أنه بعد الاتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان، زادت الهجمات ضد قوات الأمن الأفغانية والقطاع المدني واستهداف موظفي الحكومة بألغام يتم التحكم فيها عن بعد وعمليات القتل المخطط لها والموجهة في البلاد. يكون. توقفت هجمات طالبان على الأجانب. ومع ذلك ، فإن المحادثات بين مسؤولي الحكومة الأفغانية وطالبان مستمرة منذ سبتمبر 2020 في الدوحة قطر.
محادثات الخلفية
حركة طالبان، التي عملت في ظل إمارة أفغانستان الإسلامية، تأسست في أفغانستان بدعم مالي وتقني من باكستان وعدد من دول الخليج ومعترف بها من قبل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وباكستان. . تأسست حركة طالبان عام 1994 في قندهار والمدن الحدودية الباكستانية، مستفيدة من فراغ السلطة الذي خلقته الحرب الأهلية الأفغانية. تألفت المجموعة بشكل أساسي من طلاب متدينين في مدارس باكستانية قاتلوا في الحرب السوفيتية الأفغانية ، بقيادة محمد عمر. شبكة القاعدة، كشبكة دولية في أفغانستان، كانت ملاذًا آمنًا إن لم تكن في صراع مع الولايات المتحدة. كان تفجير أسامة بن لادن عام 1998 في السفارة الأمريكية في إفريقيا بداية التوترات. التنظيم يستهدف الجهاد العالمي.
في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001، سعت إدارة بوش إلى تسليم أسامة بن لادن إلى طالبان، لكن طالبان رفضت، مما دفع الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي لغزو أفغانستان في 7 أكتوبر 2001، في مؤتمر بون برعاية الأمم المتحدة. أدت مهمة عمليات الاستقرار إلى تشكيل حكومة جديدة برئاسة حامد كرزاي ونهاية حقبة طالبان المظلمة في أفغانستان، بعد وجود الولايات المتحدة والشركاء الغربيين لبناء قواعد عسكرية وإنشاء قوات مساعدة أمنية دولية من قبل مجلس الأمن. قامت الأمم المتحدة (إيساف) بدعم قوات الأمن الوطني الأفغانية ومنع عودة ظهور جماعة طالبان، وكانت الولايات المتحدة وشركاؤها الغربيون في حلف شمال الأطلسي في حالة حرب مع طالبان منذ عقدين من الزمن، كان الوضع خلالها الوضع في أفغانستان وصلت إلى طريق مسدود. أثارت الحرب التي استمرت عقدين انتقادات من دونالد ترامب، حيث احتل انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان صدارة أجندة ترامب، ووصف الحرب بأنها طويلة ومكلفة، وتغيير نهج إدارة ترامب تجاه طالبان، مما أدى إلى اتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان. . في سبتمبر من هذا العام ، تعهدت الولايات المتحدة بسحب قواتها من أفغانستان في غضون 18 شهرا.
قضايا مفاوضات السلام
أدت الاختلافات الأيديولوجية إلى قضايا، خاصة حقوق الإنسان. يحمي دستور أفغانستان لعام 2004 حقوق المرأة مثل الكلام والتعليم وحرية الصحافة، بما في ذلك حرية التعبير – وكلاهما تم قمعه من قبل حركة طالبان الأفغانية. لقد صرح خليل زاد وغاني وعبد الله والعديد من كبار المسؤولين الأفغان جميعًا بأنه يجب حماية هذه الحقوق وعدم التضحية بها في اتفاقية سلام. رولا غني، سيدة أفغانستان الأولى ، نشطت في الدفاع عن حقوق المرأة. دعا الصحفيون الأفغان إلى حماية الصحافة في أي اتفاق سلام محتمل.
استمرار العنف على كلا الجانبين لا يزال عقبة أمام اتفاق سلام نهائي. بينما كانت المحادثات التمهيدية جارية، واصلت طالبان القتال في ساحة المعركة وتنفيذ هجمات في العاصمة، فضلاً عن تهديد الانتخابات الرئاسية في أفغانستان في 28 سبتمبر 2019. وفقًا لإحصاءات القوات الجوية الأمريكية الصادرة في فبراير 2020 ، أسقطت الولايات المتحدة قنابل على أفغانستان في عام 2019 أكثر من أي عام آخر منذ 2013.
حذر السفير الأمريكي في أفغانستان من أن اتفاق سلام قد يعرض طالبان للخطر، مثل أعقاب اتفاق باريس للسلام عام 1973 ، الذي فشلت فيه حكومة فيتنام الجنوبية المدعومة من الولايات المتحدة في سقوط سايغون. حذرت باكستان من أن التوترات المتزايدة في منطقة الخليج العربي بعد اغتيال الجنرال الإيراني قاسم سليماني قد تؤثر على عملية السلام الأمريكية الأفغانية المتأخرة.

عملية السلام
في أعقاب سقوط كابول ورحيل طالبان عن قبيلة البشتون، أطيح بحميد كرزاي من منصب الزعيم الوطني المؤقت، استسلمت قندهار طالبان بعد عرض كرزاي بالعفو. ومع ذلك ، رفضت الولايات المتحدة جزءًا من العفو الذي يمكن أن يعيش بموجبه زعيم طالبان الملا عمر “بكرامة” ولم تتم دعوة طالبان إلى اتفاقية بون في ديسمبر 2001 ، والتي يقول الكثيرون إنها سبب عودة طالبان إلى ساحة المعركة. والصراع المستمر. كان هذا جزئيًا بسبب الهزيمة الظاهرة لطالبان، ولكن أيضًا بسبب شرط الولايات المتحدة لعدم السماح لطالبان بالدخول. بحلول عام 2003، أظهرت طالبان علامات العودة، وبعد ذلك بوقت قصير اندلع تمرد. الأخضر الإبراهيمي، اعترف مفاوض الأمم المتحدة في عام 2006 بأن عدم دعوة طالبان إلى بون كان “خطيئتنا الرئيسية”. ويقال إن هجمات المتمردين في البلاد تضاعفت أربع مرات بين عامي 2002 و 2006 حتى نهاية عام 2007، ويقال إن أفغانستان في حالة “خطيرة”. خطر “الوقوع تحت سيطرة طالبان على الرغم من وجود 40 ألف جندي من قوة إيساف بقيادة الناتو.

التوقعات المبكرة (2007-2010)
لطالما تابعت الأجهزة السياسية الأفغانية والباكستانية والبريطانية عملية السلام سرًا خلال ولاية الرئيس كرزاي، لكن الحكومة الأمريكية لم تقاوم، وعرض كرزاي محادثات سلام مع طالبان في سبتمبر 2007 ، ولكن سرعان ما تم رفض المجموعة، مستشهدة بـ وجود القوات الأجنبية. حتى عام 2009 ، كان هناك اتفاق واسع النطاق في أفغانستان لإنهاء الحرب، لكن كيفية حدوث ذلك كانت قضية رئيسية لمرشحي أفغانستان الرئاسيين لعام 2009 ، الذين أعادوا انتخاب كرزاي. وفي خطاب متلفز، دعا كرزاي الإخوة في طالبان إلى العودة إلى ديارهم واحتضان وطنهم ووضع الخطوط العريضة لخطط اللويا جيرغا. تقوضت الجهود بسبب زيادة إدارة أوباما في القوات الأمريكية في البلاد. وكرر كرزاي في مؤتمر عقد في لندن في يناير 2010 أنه يريد مساعدة طالبان في توفير الأسلحة. أيدت وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون الاقتراح بحذر. قال كرزاي لمعهد السلام الأمريكي في مايو 2010 إن “عملية السلام” ستكون مع طالبان ومسلحين آخرين “ليسوا أعضاء في القاعدة أو شبكات إرهابية أخرى أو ليسوا معارضين لنا أيديولوجياً”. وبخصوص طالبان على وجه الخصوص ، قال: “إنهم أولاد ريفيون لا يكرهون الولايات المتحدة ، وقد يرغب الكثير منهم في السفر إلى هذه الفرصة.

اجتماعات ومجلس السلام (2010-2016)
كان عبد الغني برادار ، المؤسس والقائد الثاني لحركة طالبان في ذلك الوقت ، عضوا بارزا في حركة طالبان دعا إلى الحوار مع الحكومتين الأمريكية والأفغانية. وبحسب ما ورد تحدثت حكومة كرزاي مع شقيقه في فبراير / شباط 2010. وفي وقت لاحق من ذلك الشهر ، قُبض على الأخ في هجوم أمريكي باكستاني مشترك في مدينة كراتشي الباكستانية. وأثار الاعتقال غضب كرزاي وأدى إلى شكوك حول اعتقاله لأن المخابرات الباكستانية كانت تعارض محادثات السلام الأفغانية. بعد إعادة انتخابه في الانتخابات الرئاسية الأفغانية عام 2009 ، أعلن كرزاي أنه يعمل من أجل السلام لاستضافة “مجلس السلام” في كابول. حضر الحدث 1600 مندوب في يونيو 2010 ، لكن حركة طالبان والحزب الإسلامي قلب الدين، وكلاهما دعاهما كرزاي بحسن نية، لم يحضروا.
في الوقت نفسه ، كانت المحادثات جارية مع جماعة قلب الدين حكمتيار ، حزب قلب الدين الإسلامي. كان حكمتيار، الذي كان أحد المستفيدين الرئيسيين من الدعم الأمريكي الباكستاني خلال الحرب السوفيتية الأفغانية ، أكثر تساهلاً مع طالبان بشأن انسحاب القوات الأجنبية، وحدث تغيير في العقلية والاستراتيجية في إدارة أوباما في عام 2010 للسماح بإمكانية سياسية. مفاوضات لحل الحرب. رفضت طالبان نفسها التحدث إلى الحكومة الأفغانية، ووصفتها بأنها “دمى” أمريكية. تبع ذلك جهود متفرقة لمحادثات السلام بين الولايات المتحدة وطالبان ، وفي أكتوبر 2010 أفيد أن قادة قيادة طالبان (“كويتا شورى”) تركوا مخبأهم في باكستان ونُقلوا إلى كابول بواسطة طائرات الناتو لإجراء محادثات. مع التأكيد على أن أفراد الناتو لن يعتقلوا. بعد المحادثات ، أصبح من الواضح أن رئيس الوفد ، الذي زعم أن أختار منصور هو القائد الثاني لطالبان ، كان في الواقع مخادعًا خدع مسؤولي الناتو ، اعترف كرزاي في يونيو 2011 بأن محادثات سرية بين الولايات المتحدة و كانت حركة طالبان جارية ، لكن تلك المحادثات انهارت في أغسطس 2011. وأُلغيت محاولات أخرى لاستئناف المحادثات في مارس 2012 ويونيو 2013 في أعقاب خلاف بين الحكومة الأفغانية وطالبان حول افتتاح مكتب سياسي في قطر. واتهم الرئيس كرزاي طالبان بتصوير نفسها على أنها حكومة في المنفى. في يوليو 2015 ، استضافت باكستان أول محادثات سلام رسمية بين ممثلي طالبان والحكومة الأفغانية. شاركت الولايات المتحدة والصين في المحادثات التي جرت بوساطة باكستانية في موراي بصفة مراقبين. في يناير 2016 ، استضافت باكستان جولة من المحادثات الرباعية مع المسؤولين الأفغان والصينيين والأمريكيين، لكن طالبان لم تحضر. أجرت طالبان محادثات غير رسمية مع الحكومة الأفغانية في عام 2016.
صفقة أفغانستان وقلب الدين (2016)
بعد شهور من المفاوضات، وقع حزب قلب الدين الإسلامي ، ثاني أكبر جماعة مسلحة داخلية بعد طالبان، اتفاقية سلام مع حكومة الرئيس الأفغاني أشرف غني في كابول. كان هذا أول اتفاق سلام منذ بدء الحرب في أفغانستان في عام 2001. وأشاد المسؤولون الحكوميون بالاتفاق باعتباره خطوة نحو السلام واتفاق محتمل مع طالبان. ومع ذلك، كان آخرون قلقين بشأن جرائم الحرب المزعومة لقلب الدين حكمتيار. وشملت الصفقة الولايات المتحدة على قائمته البيضاء لـ “الإرهابيين العالميين”. احتجت بعض شرائح المجتمع الأفغاني على اتفاق السلام بسبب أفعاله السابقة.
عملية الرفض 2017-2021
اتهم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب باكستان بإيواء طالبان والتقاعس عن العمل ضدها، أولاً في أغسطس 2017 ثم في يناير 2018. في 27 فبراير 2018، بعد تصاعد العنف، اقترح الرئيس الأفغاني أشرف غني إجراء محادثات سلام غير مشروطة مع طالبان وعرض لهم كحزب سياسي شرعي وإطلاق سراح سجناء طالبان. كان هذا الاقتراح هو الأكثر تفضيلاً لطالبان منذ بداية الحرب. قبل أشهر ، تم التوصل إلى إجماع وطني، أظهر أن الأفغان يدعمون بقوة إنهاء الحرب من خلال المفاوضات. قبل يومين ، دعت طالبان إلى إجراء محادثات مع الولايات المتحدة ، قائلة “الآن يجب أن تثبت الولايات المتحدة وحلفاؤها أن القضية الأفغانية لا يمكن حلها عسكريًا. ومن الآن فصاعدًا ، يجب على الولايات المتحدة التركيز على استراتيجية سلمية من أجل أفغانستان بدلاً من الحرب “. دعم مؤتمر 20 دولة في طشقند ، أوزبكستان ، عرض السلام الذي قدمته الحكومة الأفغانية إلى طالبان في 27 مارس 2018. ومع ذلك ، لم ترد طالبان علنًا على عرض غني.
ظهرت حركة سلام متنامية في أفغانستان في عام 2018 ، خاصة بعد مسيرة سلام أطلق عليها الإعلام الأفغاني اسم “قافلة السلام في هلمند”. وجاءت مسيرة السلام ردا على تفجير سيارة مفخخة في 23 مارس في لشكر جاه أسفر عن مقتل 14 شخصا. سار المتظاهرون على بعد عدة مئات من الأميال من لشكركاه في ولاية هلمند عبر الأراضي التي تسيطر عليها طالبان إلى كابول. هناك، التقوا مع غني ونظموا اعتصامًا خارج بعثة الأمم المتحدة لمساعدة أفغانستان والسفارات القريبة. أدت جهودهم إلى مزيد من التعبئة في أجزاء أخرى من أفغانستان.
بعد المسيرة ، اتفق غني وطالبان على وقف إطلاق نار متبادل خلال احتفالات عيد الفطر في يونيو 2018. وخلال فترة وقف إطلاق النار، ذهب أعضاء طالبان إلى كابول، حيث التقوا بالسكان المحليين وقوات الأمن الحكومية. على الرغم من أن المدنيين طالبوا بوقف دائم لإطلاق النار، رفضت طالبان تمديده بعد أن انتهى وقف إطلاق النار في 18 يونيو واستأنف الأعمال العدائية، وانتهت بعد أسبوع بالنسبة للحكومة الأفغانية. التقى مسؤولون أمريكيون سرا بأعضاء طالبان في يوليو 2018 في المكتب السياسي للجماعة في قطر. في سبتمبر 2018 ، عين ترامب زلماي خليل زاد مستشارًا خاصًا في أفغانستان في وزارة الخارجية بهدف معلن هو تسهيل عملية السلام السياسي داخل أفغانستان. في أكتوبر 2018 ، قاد خليل زاد مزيدًا من المحادثات بين الولايات المتحدة وطالبان في قطر. استضافت روسيا محادثات سلام منفصلة بين طالبان ومسؤولي المجلس الأعلى للسلام الأفغاني في نوفمبر 2018. واستؤنفت المحادثات في قطر في ديسمبر 2018 ، على الرغم من أن طالبان، التي تعتبرهم حكومة دمية للولايات المتحدة، لم تسمح بدعوة الحكومة الأفغانية . تحدثت حركة طالبان مع الأفغان، بمن فيهم الرئيس السابق حامد كرزاي، في فندق في موسكو في فبراير 2019 ، لكن مرة أخرى ، لم تشمل المحادثات الحكومة الأفغانية.
عقدت جولة أخرى من المحادثات في قطر في فبراير 2019 ، وهذه المرة مع وفد طالبان – أفرجت عنه باكستان بناءً على طلب من الولايات المتحدة في أكتوبر 2018. وذكر خليل زاد أن هذه الجولة من المحادثات كانت “مثمرة أكثر من أي وقت مضى”. أنه تم الاتفاق على نسخة من مسودة اتفاقية السلام. يتضمن الاتفاق انسحاب القوات الأمريكية والدولية من أفغانستان وطالبان ، الأمر الذي لن يسمح للجماعات الجهادية بالعمل داخل البلاد. وقالت طالبان أيضا إنه تم إحراز تقدم في المحادثات. التقى وفد من مسؤولي طالبان وكبار السياسيين الأفغان لإجراء محادثات سلام في فبراير ومايو 2019 في موسكو. وذكرت رويترز أن “المسؤولين الروس ، وكذلك الزعماء الدينيين والشيوخ، دعوا إلى وقف إطلاق النار”.
استضافت حكومة أفغانستان اللويا جيرغا لمدة أربعة أيام بين 29 أبريل و 3 مايو 2019 لمناقشة محادثات السلام. تمت دعوة طالبان لكنهم لم يحضروا. في وقت لاحق من شهر مايو ، عُقد الاجتماع الثالث بين وفد طالبان ومجموعة من السياسيين الأفغان في موسكو. عقدت الجولة الثامنة من المحادثات بين الولايات المتحدة وطالبان في قطر في أغسطس 2019. ذكرت صحيفة واشنطن بوست أن الولايات المتحدة على وشك التوصل إلى اتفاق سلام مع طالبان ومستعدة لسحب 5000 جندي من أفغانستان. في سبتمبر ، قال خليل زاد إنه تم التوصل إلى اتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان ، في انتظار موافقة ترامب. لكن بعد أقل من أسبوع ، ألغى ترامب محادثات السلام ردا على هجوم في كابول أسفر عن مقتل جندي أمريكي و 11 آخرين. وعقب انهيار المحادثات مع الولايات المتحدة ، أرسلت طالبان وفدا إلى روسيا لمناقشة احتمالات انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان. في 18 سبتمبر 2019 ، أعلنت حركة طالبان أن “الأبواب” ستفتح إذا قرر ترامب استئناف محادثات السلام في المستقبل. استؤنفت محادثات السلام في ديسمبر 2019 ، مما أدى إلى وقف جزئي لإطلاق النار لمدة سبعة أيام بدأ في 22 فبراير 2020.

اتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان (2020)
في 29 فبراير 2020 ، وقعت الولايات المتحدة وطالبان اتفاقية سلام في الدوحة ، قطر ، عُرفت رسميًا باسم اتفاقية سلام أفغانستان. وتشمل بنود الاتفاق انسحاب جميع القوات الأمريكية وحلف شمال الأطلسي من أفغانستان ، والتزام طالبان بمنع القاعدة من العمل في المناطق التي تسيطر عليها طالبان ، وإجراء محادثات بين طالبان والحكومة الأفغانية. إذا أوفت طالبان بالتزاماتها ، فقد وافقت الولايات المتحدة مبدئيًا على خفض مستوى قواتها من 13000 إلى 8600 بحلول يوليو 2020 ، وبعد ذلك انسحبت بالكامل في غضون 14 شهرًا. كما تعهدت الولايات المتحدة بإغلاق خمس قواعد عسكرية في 135 يومًا وقالت إنها تعتزم إنهاء العقوبات الاقتصادية التي تفرضها طالبان بحلول 27 أغسطس 2020. وقد حظيت الاتفاقية بدعم الصين وروسيا وباكستان ، على الرغم من أنها لم تشمل الحكومة الأفغانية.
كان من المقرر أن تبدأ المحادثات الأفغانية المقرر إجراؤها في 10 مارس 2020 في أوسلو بالنرويج. لم يتم تحديد تشكيل فريق التفاوض للحكومة الأفغانية بعد ، حيث أن نتائج الانتخابات الرئاسية في أفغانستان لعام 2019 متنازع عليها. ويطالب الاتفاق الحكومة الأفغانية بالإفراج عن 5000 أسير من طالبان في بداية المحادثات مقابل 1000 جندي حكومي تحتجزهم طالبان. لم تكن الحكومة الأفغانية طرفًا في الصفقة ، وفي 1 مارس ، قال غني إنه رفض تبادل الأسرى. 103104 وصرح غني أيضا أن أي تبادل للأسرى “لا يمكن أن يكون شرطا مسبقا للحوار” ، ولكن يجب أن يكون جزءا من المفاوضات. في 2 مارس ، قال متحدث باسم طالبان إنهم “على استعداد تام” للمحادثات داخل أفغانستان ، لكن لن تجرى محادثات ما لم يتم إطلاق سراح حوالي 5000 سجين. وقال أيضا إن الفترة المتفق عليها لخفض العنف قد انتهت ، وربما تستأنف العمليات ضد القوات الحكومية الأفغانية.
في أعقاب وتصاعد هجمات المتمردين
على الرغم من اتفاق السلام بين الولايات المتحدة وطالبان ، فقد ازدادت هجمات المتمردين على قوات الأمن الأفغانية في البلاد. في الـ 45 يومًا التي أعقبت الاتفاق (بين 1 مارس و 15 أبريل 2020) ، نفذت طالبان أكثر من 4500 هجوم في أفغانستان ، بزيادة أكثر من 70 بالمائة عن نفس الفترة من العام الماضي. وقتل أكثر من 900 من قوات الأمن الأفغانية خلال هذه الفترة مقارنة بنحو 520 في نفس الفترة من العام الماضي. في غضون ذلك ، وبسبب الانخفاض الكبير في عدد الضربات الجوية والغارات الجوية التي تشنها القوات الأفغانية والأمريكية ضد طالبان نتيجة الاتفاق ، انخفض عدد ضحايا طالبان إلى 610 خلال الفترة ، مقارنة بنحو 1660 في الفترة نفسها من العام الماضي. وقال المتحدث باسم البنتاغون جوناثان هوفمان إنه على الرغم من أن طالبان أوقفت الهجمات على قوات التحالف بقيادة الولايات المتحدة في أفغانستان ، إلا أن العنف لا يزال “مرتفعًا بشكل غير مقبول” و “لا يفضي إلى حل دبلوماسي”. واضاف “سنواصل شن هجمات دفاعية للمساعدة في الدفاع عن شركائنا في المنطقة”.
أفادت أفغانستان في 22 حزيران / يونيو 2020 عن “أكثر الأسابيع دموية منذ 19 عامًا” ، حيث قُتل 291 عنصرًا من قوات الدفاع والأمن الوطنية الأفغانية في 422 هجومًا لطالبان وأصيب 550 آخرون. قتل ما لا يقل عن 42 مدنيا، بينهم نساء وأطفال، على أيدي طالبان في 18 محافظة، وأصيب 105 آخرون. وخطفت طالبان خلال الأسبوع 60 مدنيا في إقليم دايكوندي بوسط البلاد. في 1 يوليو 2020 ، صوتت لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب الأمريكي بأغلبية ساحقة على تعديل تفويض الدفاع الوطني للحد من قدرة الرئيس ترامب على سحب القوات الأمريكية من أفغانستان.
مفاوضات تبادل الأسرى
استأنفت حركة طالبان عملياتها الهجومية ضد الجيش والشرطة الأفغانيين في 3 آذار / مارس 2020 بهجمات في ولايتي قندوز وهلمند. في 4 مارس، شنت الولايات المتحدة غارات جوية على مقاتلي طالبان في ولاية هلمند جنوب أفغانستان. لم تبدأ المفاوضات داخل أفغانستان كما هو مقرر في 10 مارس 2020. ومع ذلك ، في ذلك اليوم ، وقع غني مرسوماً يأمر الحكومة الأفغانية بعدم العودة إلى إطلاق سراح 1500 سجين من طالبان في 14 مارس إذا لم يوقعوا على تعهداتهم إذا تم الاتفاق. لتوقيع الالتزامات. في نفس اليوم، بدأت الولايات المتحدة في سحب بعض القوات. وعلى الرغم من حقيقة أن بنود اتفاق السلام حظيت أيضًا بدعم كامل من مجلس الأمن الدولي ، فإن مصادر مقربة من طالبان ، بما في ذلك المتحدث باسم طالبان سهيل شاهين ، أعلنت لاحقًا أن الجماعة رفضت الأمر باستبدال غني واستمرت في إطلاق سراحه. 5000 سجين طالبان. في 14 مارس 2020، أشار المتحدث باسم مجلس الأمن القومي جافيد فيصل إلى ضرورة مراجعة قائمة الأسرى، مشيرًا إلى اتفاق سلام بين الحكومة الأمريكية وطالبان في 27 مارس 2020 ، أعلنت الحكومة الأفغانية عن تشكيل 21- عضو فريق التفاوض لمحادثات السلام. لكن في 29 آذار / مارس رفضت طالبان الفريق قائلة “لن نتفاوض إلا مع فريق يلتزم باتفاقاتنا وتم تشكيله وفق الأسس الثابتة”. بحلول عام 2020 ، كانت طالبان المكونة من ثلاثة أعضاء هي أول طالبان تزور كابول منذ عام 2001. وكانت الحكومة الأفغانية قد وافقت سابقًا على إجراء محادثات في سجن باغرام ، وفي نفس اليوم ، أعلنت الحكومة الأفغانية أن طالبان رفضت المغادرة. وأدى الاتفاق على هدنة أخرى وغياب وفد من طالبان عن السجن في الوقت المحدد إلى تأخير تبادل الأسرى. بعد وصول وفد طالبان ، قال مسؤول كبير بالحكومة الأفغانية لرويترز: “قد يذهب السجين إذا سارت الأمور حسب الخطة. يُفرج عنه في غضون أيام قليلة.” في 31 مارس 2020 ، دعا مجلس الأمن الدولي جميع الأطراف المعنية لإعلان وقف إطلاق النار لتعزيز عملية السلام. في 1 أبريل 2020 ، تم الكشف عن أن طالبان والحكومة الأفغانية قد أجريا في الواقع محادثات مباشرة في كابول أمس ، على عكس مؤتمر الفيديو السابق ، وتحت تحت رعاية اللجنة الدولية للصليب الأحمر ، قال المتحدث باسم طالبان ذبيح الله مجاهد: “التقدم الوحيد الذي تم إحرازه حتى الآن هو في مجال الشؤون الفنية ، ولن يكون هناك حوار سياسي هناك”. وأظهرت المحادثات والتوترات بين الحكومة الأفغانية وطالبان أن المسؤولين الأفغان ألقوا باللوم على طالبان في تفجير 1 أبريل 2020 الذي أودى بحياة العديد من الأطفال في هلمند. وفي اليوم الثاني من المحادثات ، تم الاتفاق على أنه في 2 أبريل ، 202 صفر ، سيتم إطلاق سراح 100 سجين من طالبان كحد أقصى مقابل 20 من أفراد الجيش الأفغاني.
ا نسحبت حركة طالبان في 7 نيسان / أبريل 2020 من حوار تبادل الأسرى الذي وصفه المتحدث باسم طالبان سهيل شاهين بـ “غير المثمر”. كما غرد شاهين أنه تم استدعاء فريق طالبان المفاوض من كابول بعد ساعات من مغادرته المحادثات. كما فشلت طالبان في إطلاق سراح جميع القادة الخمسة عشر الذين أرادوا إطلاق سراحهم. كما أدت الخلافات حول تبادل الأسرى إلى تأخير تبادل الأسرى المخطط له. في اليوم التالي ، قال فيصل إنه سيتم إطلاق سراح 100 فقط من سجناء طالبان. ذكر فيصل فيما بعد أنه تم إطلاق سراح 100 سجين محتجزين في باغرام. رفضت طالبان الاعتراف بهذه الحريات ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن انسحاب طالبان من كابول منع “فريقها الفني” من التعرف على المعتقلين. نظرًا لأن الحكومة الأفغانية لم تحدد سوى السجناء الذين تم إطلاق سراحهم ، فليس من الممكن أيضًا تأكيد ما إذا كان أي من السجناء المفرج عنهم مدرجين في قائمة الأسماء المفضلة لدى طالبان.
في 17 مايو 2020 ، وقع غني اتفاق تقاسم السلطة مع منافسه عبد الله عبد الله. وضع الاتفاق حداً للخلافات المستمرة منذ فترة طويلة حول نتيجة الانتخابات الرئاسية في أفغانستان لعام 2019 ، وترك عبد الله مسؤولاً عن محادثات السلام. بحلول أغسطس 2020 ، كانت الحكومة الأفغانية قد أفرجت عن 5100 سجين وطالبان 1000. لكن الحكومة الأفغانية رفضت الإفراج عن 400 معتقل من قائمة الراغبين في إطلاق سراحهم من قبل طالبان ، حيث اتهم هؤلاء 400 بجرائم خطيرة. وصرح الرئيس غني بأنه ليس لديه سلطة دستورية للإفراج عن السجناء ، لذلك عقد مجلس اللويا جيرغا في الفترة من 7 إلى 9 أغسطس لمناقشة هذه القضية. ووافق مجلس الجيرجا على إطلاق سراح 400 سجين متبقين.
في 14 آب / أغسطس 2020 ، تعرضت فوزية كوفي ، إحدى أعضاء فريق مفاوضات السلام الأفغاني وعددهم 21 ، إلى جانب شقيقتها مريم كوفي ، لهجوم من قبل مسلحين قرب كابول. فوزية كوفي هي إحدى النشطاء الأفغانيين البارزين في مجال حقوق الإنسان والتي كانت مصرة على إدانة حركة طالبان. كما كان جزءًا من فريق ممثل الحكومة الأفغانية في محادثات السلام مع طالبان. اتهم مسؤولون في طالبان الحكومة الأفغانية بتأخير إطلاق سراح 100 من أسرى طالبان من أجل منع المحادثات داخل أفغانستان حتى الآن ، أطلقت الحكومة الأفغانية سراح حوالي 5000 سجين من طالبان بناءً على طلب إدارة ترامب. وتنفي الحكومة الأفغانية هذه المزاعم وتصر على إطلاق سراح جميع سجناء طالبان. فريق وساطة حكومي مستعد للسفر إلى الدوحة للتحدث مع طالبان ، لكن التأخيرات مستمرة.
المفاوضات بين الأفغان (2021)
بدأت المحادثات بين الحكومة الأفغانية وطالبان في الدوحة ، قطر ، في 12 سبتمبر 2020. وكان من المقرر إجراء المفاوضات في مارس ، لكنها تأخرت بسبب خلاف بشأن تبادل الأسرى. مولوي عبد الحكيم يقود المحادثات بشأن طالبان. وهو رئيس المحكمة العليا للجماعة وشريك مقرب من هيبة الله أخوند زاده. سيكون عبد الله عبد الله أحد الشخصيات الرئيسية في فريق التفاوض للحكومة الأفغانية. كما يتألف فريق الحكومة الأفغانية من ناشطات في مجال حقوق المرأة.
أعلن فريدون خوازون ، المتحدث باسم المجلس الأعلى للمصالحة الوطنية الأفغانية ، في 27 ديسمبر 2020 ، أنه من المقرر أن تبدأ الجولة الثانية من المحادثات في 5 يناير 2021 ، في الدوحة ، وغادر الفريق المفاوض للحكومة الأفغانية إلى الدوحة ، قطر ، بعد توقف دام ثلاثة أسابيع ، لاستئناف محادثات السلام مع طالبان. من المقرر استئناف محادثات السلام بين الحكومة الأفغانية وطالبان.
كتب نادر نادري المتحدث باسم الوفد ، عبر صفحته على تويتر ، أن وفد الحكومة الأفغانية المفاوض للسلام ، بعد ثلاثة أسابيع من المشاورات مع قيادة الحكومة، وأعضاء المجلس الأعلى للمصالحة الوطنية، والجمعية الوطنية، والناشطين السياسيين والمدنيين، وغيرهم ، سوف تستأنف. وغادروا كابول لحضور محادثات الدوحة للسلام. ستركز الجولة الثانية من محادثات السلام على تقسيم السلطة وهيكلية الحكومة. لكن أعضاء مجلس الإدارة لم يعلقوا رسميا.
وزار زلماي خليل زاد، الممثل الأمريكي الخاص لأفغانستان ، المنطقة في نفس الوقت الذي زار فيه وفد تفاوض السلام التابع للحكومة الأفغانية الدوحة. وكتب على صفحته على تويتر أنه يتوقع أن تحقق الجولة الثانية من محادثات السلام تقدمًا كبيرًا. وكتب خليل زاد على تويتر “أعود إلى الدوحة والمنطقة على أمل أن يحرز الطرفان تقدما كبيرا في المرحلة التالية من محادثات السلام الأفغانية”. وشدد على ضرورة الحد من العنف ووقف إطلاق النار في البلاد، وقال إن المستوى الحالي للعنف في أفغانستان، بما في ذلك القتل المستهدف، غير مقبول وأن مرتكبي أعمال العنف الجارية يحاولون تقويض عملية السلام. قيل إن خليل زاد قد ذهب إلى أفغانستان بعد سفره إلى الدوحة، وفي الجولة الأولى من محادثات السلام التي استمرت ثلاثة أشهر، اتفق الجانبان أخيرًا على إجراء تفاوض وتبادلا قائمة جداول الأعمال ، وبدأت الجولة الثانية في 5 يناير وما زالت. ، المناقشات مستمرة ، لكن كلا الجانبين يبحث عن سياسة الرئيس الأمريكي الجديد لأفغانستان.

الكاتب – الباحث الأفغاني Ahmad Shah Danishyar

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى
%d مدونون معجبون بهذه: